立 法 與 污 染 管 制

          本 港 主 要 有 七 條 管 制 污 染 的 法 例 ， 即 《 廢 物 處 置 條 例 》 、 《 水 污 染 管 制 條 例 》 、 《 空 氣 污 染 管 制 條 例 》 、 《 噪 音 管 制 條 例 》 、 《 保 護 臭 氧 層 條 例 》 、 《 海 上 傾 倒 物 料 條 例 》 、 及 《 環 境 影 響 評 估 條 例 》 。 這 些 法 例 大 多 設 有 附 屬 規 例 及 其 他 法 定 條 文 ， 例 如 技 術 備 忘 錄 ， 以 便 實 施 主 體 法 例 。

          政 府 採 用 環 境 質 素 指 標 制 度 ， 作 為 執 行 污 染 管 制 法 例 的 一 般 原 則 ， 並 以 符 合 環 保 目 標 為 準 則 ， 例 如 保 障 市 民 健 康 和 保 護 自 然 生 態 系 統 。 這 個 制 度 旨 在 於 最 具 成 本 效 益 和 讓 經 濟 持 續 發 展 的 大 前 提 下 ， 達 到 所 需 的 環 境 效 益 。 制 度 對 排 放 污 染 物 的 限 制 ， 是 為 達 到 環 保 目 標 的 最 低 要 求 ， 並 非 特 別 嚴 格 或 昂 貴 ， 而 其 中 一 個 目 標 ， 是 盡 量 安 全 利 用 環 境 本 身 的 自 然 能 力 來 吸 收 廢 物 ， 以 便 循 環 再 用 。

工 商 業 活 動
          本 港 的 工 商 業 活 動 繁 多 ， 導 致 環 境 質 素 下 降 、 生 態 環 境 轉 壞 ， 間 接 對 社 會 造 成 沉 重 的 經 濟 負 擔 ， 同 時 也 大 大 危 害 市 民 健 康 。

          政 府 的 污 染 管 制 策 略 ， 以 不 損 害 工 商 業 為 原 則 ， 透 過 與 工 商 機 構 通 力 合 作 ， 使 各 方 面 都 能 因 環 境 改 善 而 得 益 。 對 環 境 有 利 的 活 動 ， 例 如 循 環 再 用 及 在 製 造 過 程 中 採 用 環 保 技 術 ， 往 往 可 以 帶 來 直 接 的 經 濟 效 益 。 這 些 方 法 比 在 廢 料 成 為 潛 在 污 染 物 之 後 ， 才 採 用 的 污 染 控 制 技 術 更 為 優 勝 。

          政 府 希 望 工 商 界 能 體 會 減 少 廢 物 和 防 止 污 染 的 好 處 ， 主 動 採 取 措 施 來 達 到 環 保 目 標 。 當 局 同 時 實 施 法 定 管 制 ， 釐 定 環 保 標 準 並 確 保 工 商 界 遵 守 這 些 規 定 。

          一 九 九 八 年 ， 環 保 署 的 督 察 巡 視 產 生 污 水 的 處 所 24 000 次 ， 共 收 集 逾 7 400 個 污 水 樣 本 ， 進 行 19 900 項 化 驗 ， 以 及 檢 控 了 約 340 名 違 例 者 。 上 述 數 字 主 要 反 映 須 優 先 處 理 的 污 水 排 放 管 制 情 況 ， 有 關 人 員 每 年 視 察 這 類 污 水 排 放 四 至 八 次 。

          《 水 污 染 管 制 條 例 》 指 定 的 首 個 水 質 管 制 區 於 一 九 八 七 年 生 效 ， 而 目 前 更 涵 蓋 香 港 水 域 的 所 有 污 水 排 放 點 。

          一 九 九 三 年 五 月 ， 化 學 廢 物 處 理 中 心 正 式 啓 用 ， 加 上 《 廢 物 處 置 ﹙ 化 學 廢 物 ﹚ ﹙ 一 般 ﹚ 規 例 》 全 面 實 施 ， 化 學 廢 物 的 處 理 和 處 置 受 到 全 面 管 制 。 本 港 現 已 禁 止 過 往 普 遍 把 化 學 廢 物 排 進 水 渠 和 地 面 水 的 不 當 做 法 。 化 學 廢 物 產 生 者 把 化 學 廢 物 送 交 適 當 的 處 理 設 施 處 置 前 ， 須 妥 為 包 裝 、 標 識 和 儲 存 。 現 時 的 運 載 記 錄 制 度 ， 記 錄 廢 物 產 生 者 、 持 牌 廢 物 收 集 商 和 持 牌 廢 物 處 置 設 施 的 資 料 ， 可 以 追 查 化 學 廢 物 由 產 生 以 至 最 終 棄 置 的 每 一 過 程 。

          不 少 工 廠 和 商 業 活 動 產 生 污 染 物 ， 排 入 空 氣 之 中 。 環 保 署 根 據 《 空 氣 污 染 管 制 條 例 》 及 其 附 屬 規 例 ， 管 制 空 氣 污 染 ， 並 且 對 火 爐 、 煙 囪 、 黑 煙 排 放 、 燃 料 質 素 、 露 天 焚 燒 、 某 些 工 業 工 序 和 建 築 工 程 產 生 的 塵 埃 等 加 以 特 定 管 制 。

          空 氣 污 染 引 起 公 眾 極 大 關 注 ， 尤 以 工 廠 鄰 近 民 居 的 情 況 為 然 。 一 九 九 八 年 ， 環 保 署 調 查 了 3 311 宗 投 訴 ， 並 發 出 221 封 法 定 通 知 書 ， 指 令 違 例 者 消 減 空 氣 污 染 。

          一 些 大 型 工 業 設 施 和 生 產 工 序 所 引 致 的 空 氣 污 染 尤 其 嚴 重 。 《 空 氣 污 染 管 制 條 例 》 規 定 ， 進 行 這 些 工 序 必 須 領 有 牌 照 ， 牌 照 會 訂 明 個 別 工 序 必 須 採 取 的 措 施 ， 以 便 將 空 氣 污 染 減 至 最 低 。 環 保 署 正 分 階 段 實 施 這 些 措 施 ， 以 期 到 一 九 九 八 年 底 對 大 部 分 指 明 工 序 實 施 牌 照 管 制 。 截 至 一 九 九 八 年 底 ， 環 保 署 已 對 約 87 ％ 的 指 明 工 序 處 所 實 施 牌 照 管 制 ， 達 到 該 署 的 目 標 。

          環 保 署 透 過 發 出 消 減 噪 音 通 知 書 ， 管 制 工 商 業 活 動 的 噪 音 。 任 何 處 所 如 產 生 過 量 噪 音 ， 環 保 署 可 向 處 所 業 主 發 出 消 減 噪 音 通 知 書 ， 要 求 業 主 在 指 定 限 期 內 消 減 噪 音 。 一 九 九 八 年 ， 環 保 署 調 查 的 投 訴 約 2 600 宗 ， 發 出 消 減 噪 音 通 知 書 約 220 份 ， 定 罪 個 案 約 80 宗 。 鑑 於 全 港 受 管 制 的 處 所 數 目 超 過 35 萬 ， 所 以 數 字 不 算 太 高 ， 但 比 一 九 九 七 年 稍 增 。

海 港 的 漂 浮 垃 圾
          海 事 處 利 用 政 府 船 隻 及 以 合 約 方 式 租 用 的 船 隻 收 集 港 內 垃 圾 。 政 府 也 透 過 漁 農 處 、 市 政 總 署 、 區 域 市 政 總 署 和 海 事 處 通 力 合 作 ， 加 強 杜 絕 漂 浮 垃 圾 的 源 頭 。

          當 局 已 在 繁 忙 地 點 設 置 更 多 垃 圾 收 集 站 ， 並 且 加 強 宣 傳 及 教 育 活 動 。 海 事 處 於 一 九 九 六 年 展 開 了 為 期 三 年 的 計 劃 ， 將 其 負 責 收 集 垃 圾 的 船 隊 現 代 化 ， 除 現 有 七 艘 船 隻 外 ， 還 另 外 購 置 六 艘 新 的 專 用 船 隻 。 其 中 四 艘 新 船 已 投 入 服 務 ， 餘 下 的 兩 艘 將 於 一 九 九 九 年 三 月 底 前 投 入 服 務 。 此 外 ， 又 以 合 約 方 式 租 用 了 58 艘 船 隻 ， 加 強 垃 圾 收 集 服 務 。

運 輸
          為 解 決 本 港 的 空 氣 污 染 問 題 ， 政 府 的 政 策 ， 是 採 用 最 嚴 格 而 又 在 本 地 切 實 可 行 的 車 輛 燃 料 和 廢 氣 排 放 標 準 。 所 有 新 的 汽 油 車 輛 必 須 裝 置 催 化 轉 換 器 ， 以 限 制 廢 氣 排 放 。 無 鉛 汽 油 的 銷 售 量 以 每 年 平 均 約 4 ％ 的 幅 度 逐 漸 增 長 ， 在 一 九 九 八 年 已 高 佔 市 場 90 ％ 。 當 局 在 近 年 引 進 了 更 嚴 格 的 燃 料 和 廢 氣 排 放 標 準 ， 進 一 步 減 低 車 輛 造 成 的 污 染 。

          香 港 的 車 輛 廢 氣 問 題 ， 主 要 由 柴 油 車 輛 造 成 。 政 府 的 管 制 策 略 ， 包 括 制 定 最 新 的 車 輛 廢 氣 標 準 、 收 緊 驗 車 標 準 ， 以 及 提 高 對 黑 煙 車 輛 的 罰 款 。 大 型 柴 油 車 輛 必 須 符 合 歐 洲 聯 盟 ﹙ 歐 盟 ﹚ II 廢 氣 排 放 標 準 ， 而 小 型 柴 油 車 輛 則 須 符 合 歐 盟 ﹙ 第 二 階 段 ﹚ 標 準 ， 這 些 均 為 歐 盟 正 在 實 施 的 標 準 。 汽 車 用 的 柴 油 燃 料 ， 含 硫 量 必 須 降 至 極 低 的 0.05 ％ 。 由 一 九 九 八 年 四 月 起 ， 所 有 新 的 柴 油 私 家 車 輛 須 符 合 非 常 嚴 格 的 廢 氣 排 放 標 準 ， 而 實 際 上 已 沒 有 使 用 柴 油 的 新 私 家 車 登 記 。

          檢 舉 黑 煙 車 輛 的 計 劃 自 一 九 八 八 年 開 始 實 施 。 被 檢 舉 的 車 輛 必 須 送 交 指 定 的 驗 車 中 心 檢 驗 ， 以 確 定 該 車 輛 的 黑 煙 問 題 已 經 解 決 。 自 一 九 九 五 年 開 始 對 新 車 實 施 更 嚴 格 的 黑 煙 檢 驗 和 廢 氣 排 放 標 準 後 ， 檢 舉 數 字 一 直 下 降 。 現 時 有 驗 車 中 心 18 間 ， 年 內 共 進 行 約 29 900 次 黑 煙 測 驗 。

          空 氣 污 染 物 危 害 健 康 ， 本 港 亟 需 降 低 污 染 的 程 度 ， 尤 以 市 區 為 然 。 上 述 措 施 有 助 減 低 污 染 ， 並 可 淘 汰 大 量 排 放 黑 煙 的 車 輛 。 不 過 ， 要 達 到 符 合 健 康 的 空 氣 質 素 指 標 ， 輕 型 柴 油 車 輛 如 的 士 和 公 共 小 型 巴 士 ， 必 須 改 用 較 清 潔 的 燃 料 ， 例 如 石 油 氣 。 當 局 除 了 留 意 其 他 污 染 量 低 汽 車 燃 料 的 發 展 外 ， 同 時 又 在 一 九 九 七 年 十 一 月 進 行 了 一 項 為 期 一 年 的 石 油 氣 的 士 試 驗 計 劃 。 計 劃 的 成 績 令 人 鼓 舞 ， 所 有 結 果 均 顯 示 石 油 氣 的 士 適 合 在 香 港 行 駛 。

          道 路 交 通 噪 音 是 本 港 一 大 污 染 問 題 。 香 港 規 劃 標 準 與 準 則 訂 明 可 接 受 道 路 噪 音 的 最 低 標 準 ， 是 每 小 時 有 一 成 時 間 的 累 積 統 計 聲 級 為 70 分 貝 (A) ， 然 而 ， 香 港 有 接 近 100 萬 人 在 家 裏 要 忍 受 超 出 這 標 準 的 道 路 噪 音 。

          根 據 環 境 影 響 評 估 而 作 出 規 劃 ， 防 患 未 然 ， 仍 是 對 付 道 路 交 通 噪 音 問 題 最 有 效 的 方 法 。 為 受 影 響 的 樓 宇 裝 置 隔 音 設 備 ， 只 是 減 低 噪 音 的 最 後 辦 法 。 當 局 現 正 進 行 一 項 全 港 性 的 顧 問 研 究 ， 評 估 在 現 有 道 路 設 置 路 旁 隔 音 屏 障 及 隔 音 罩 這 類 緩 解 措 施 的 實 際 可 行 性 。

          管 制 車 輛 噪 音 的 法 例 、 低 噪 音 路 面 計 劃 與 學 校 消 減 噪 音 計 劃 ， 是 改 善 現 時 交 通 噪 音 問 題 的 主 要 輔 助 措 施 。 截 至 一 九 九 八 年 ， 當 局 已 用 一 種 多 孔 面 層 低 噪 音 物 料 ， 重 鋪 約 11 公 里 的 噪 音 滋 擾 較 高 的 道 路 ， 約 有 15 000 個 家 庭 受 惠 。 另 一 方 面 ， 逾 一 萬 間 課 室 已 裝 設 消 減 噪 音 設 施 ， 惠 及 大 約 49 萬 名 學 生 。

          九 廣 鐵 路 公 司 已 展 開 其 十 年 消 減 噪 音 計 劃 。 在 合 共 27 項 消 減 噪 音 工 程 中 ， 有 五 處 地 點 的 工 程 現 已 完 成 ， 使 約 四 萬 名 受 火 車 噪 音 影 響 的 居 民 受 惠 。 另 一 處 動 工 中 的 工 程 地 點 為 何 文 田 街 及 太 平 道 一 帶 ， 預 計 於 一 九 九 九 年 年 中 完 成 。 地 鐵 公 司 正 展 開 一 項 計 劃 ， 為 所 有 列 車 安 裝 車 輪 減 震 器 ， 以 減 低 噪 音 ， 工 程 將 於 公 元 二 千 年 完 成 。

          香 港 機 場 已 遷 往 赤 鱲 角 ， 對 住 在 啓 德 機 場 飛 行 航 道 之 下 的 居 民 來 說 ， 飛 機 噪 音 問 題 終 於 可 以 解 決 。 自 啓 德 機 場 啓 用 ， 數 十 年 來 一 直 受 到 影 響 的 約 76 萬 居 民 ， 從 此 不 再 受 到 飛 機 噪 音 之 苦 。 其 中 38 萬 居 民 不 再 受 到 高 達 100 分 貝 (A) 的 飛 機 噪 音 干 擾 ， 日 常 談 話 和 睡 眠 都 可 以 正 常 進 行 。 在 更 嚴 格 的 規 劃 管 制 下 ， 現 時 赤 鱲 角 新 機 場 一 帶 受 相 若 嚴 重 噪 音 影 響 的 地 方 ， 完 全 位 於 海 面 範 圍 ， 而 在 受 中 度 影 響 的 地 區 ， 民 居 不 多 ， 也 只 有 約 100 間 村 屋 。

建 築 及 拆 卸 工 程
          凡 在 晚 上 七 時 至 早 上 七 時 及 在 公 眾 假 期 內 進 行 的 一 般 建 築 工 程 ， 所 發 出 的 噪 音 ， 均 受 建 築 噪 音 許 可 證 的 管 制 。 許 可 證 根 據 嚴 格 的 標 準 ， 限 制 可 使 用 的 設 備 ， 並 禁 止 在 樓 宇 林 立 地 區 ， 進 行 嘈 吵 的 人 手 作 業 。 至 於 撞 擊 式 打 樁 工 程 ， 則 禁 止 在 晚 間 施 工 ； 即 使 在 日 間 進 行 ， 也 須 領 有 許 可 證 。 在 市 區 內 使 用 嘈 吵 的 打 樁 機 器 ， 每 天 最 多 可 開 動 三 小 時 ； 使 用 噪 音 較 低 的 打 樁 機 器 ， 則 每 天 最 多 可 開 動 12 小 時 。 一 九 九 八 年 ， 環 保 署 共 發 出 2 900 張 許 可 證 ， 另 約 有 300 宗 違 例 個 案 ， 因 未 領 許 可 證 施 工 或 違 反 許 可 證 條 件 而 被 定 罪 。 在 樓 宇 林 立 地 區 逐 步 取 締 嘈 吵 撞 擊 式 打 樁 機 ﹙ 包 括 柴 油 、 蒸 氣 及 氣 動 打 樁 機 ﹚ 的 法 例 ， 已 在 一 九 九 八 年 四 月 實 施 。

          為 了 逐 步 取 締 舊 式 嘈 吵 的 設 備 ， 法 例 規 定 ， 建 築 工 程 中 使 用 的 手 提 撞 擊 式 破 碎 機 及 空 氣 壓 縮 機 ， 必 須 符 合 嚴 格 的 噪 音 標 準 ， 才 獲 簽 發 “ 環 保 ” 噪 音 標 籤 。 一 九 九 八 年 環 保 署 共 發 出 約 1000 張 標 籤 ， 並 對 使 用 無 標 籤 設 備 者 提 出 三 宗 檢 控 。 93 ％ 以 上 的 標 籤 都 是 簽 發 予 新 近 進 口 的 低 噪 音 設 備 。

          本 港 嚴 格 管 制 石 棉 的 使 用 和 處 理 。 《 空 氣 污 染 管 制 條 例 》 由 一 九 九 六 年 五 月 起 禁 止 進 口 和 售 賣 如 鐵 石 棉 及 青 石 棉 等 較 危 險 的 石 棉 產 品 。 該 條 例 也 管 制 可 能 產 生 石 棉 塵 埃 的 活 動 。 自 一 九 九 七 年 六 月 起 ， 任 何 人 如 欲 拆 卸 石 棉 ， 必 須 僱 用 經 註 冊 的 石 棉 顧 問 、 承 辦 商 、 監 督 及 化 驗 所 。 在 展 開 拆 卸 石 棉 工 程 前 ， 又 須 向 環 保 署 提 交 石 棉 調 查 報 告 及 石 棉 消 減 計 劃 書 。 環 保 署 也 會 進 行 定 期 視 察 ， 確 保 含 石 棉 物 料 得 到 妥 善 處 理 。

海 上 傾 倒 物 料
          香 港 的 發 展 工 程 繁 多 ， 挖 出 大 量 淤 泥 ﹙ 在 一 九 九 八 年 達 310 萬 立 方 米 ﹚ 。 這 些 淤 泥 不 適 宜 用 於 填 海 及 其 他 用 途 ， 但 可 以 在 持 有 許 可 證 的 情 況 下 在 指 定 的 海 上 淤 泥 卸 置 區 傾 倒 。 鑑 於 非 法 將 廢 物 傾 卸 入 海 嚴 重 影 響 海 洋 環 境 ， 環 保 署 依 據 《 海 上 傾 倒 物 料 條 例 》 嚴 格 管 制 這 些 活 動 ， 並 遵 守 《 倫 敦 傾 卸 廢 物 公 約 》 的 國 際 規 定 。 除 非 沒 有 其 他 符 合 環 保 的 可 行 處 置 方 法 ， 而 傾 倒 物 料 入 海 中 又 不 會 產 生 不 良 影 響 ， 否 則 環 保 署 並 不 容 許 把 多 餘 的 挖 出 物 料 及 其 他 建 築 廢 料 傾 倒 入 海 。

          只 有 利 用 設 置 自 動 監 測 系 統 的 船 隻 而 進 行 的 卸 泥 作 業 ， 才 獲 簽 發 海 上 傾 倒 物 料 許 可 證 。 該 設 備 可 追 查 所 有 傾 物 入 海 活 動 。 由 於 有 船 隻 食 水 深 度 和 位 置 的 記 錄 ， 當 局 因 此 能 夠 以 符 合 經 濟 效 益 的 方 法 ， 追 查 非 法 傾 物 入 海 活 動 。 此 外 ， 環 保 署 督 察 經 常 在 海 上 巡 邏 ， 非 法 傾 物 入 海 者 會 遭 檢 控 ， 屢 犯 者 會 被 吊 銷 許 可 證 ， 或 不 獲 簽 發 新 的 許 可 證 。

禽 畜 廢 物
          禽 畜 業 人 士 任 意 棄 置 廢 物 ， 曾 經 是 新 界 區 河 流 污 染 的 主 要 原 因 之 一 。 某 些 河 流 的 污 染 至 今 仍 對 市 民 健 康 構 成 威 脅 。 禽 畜 廢 物 管 制 計 劃 於 一 九 八 七 年 開 始 實 施 之 前 ， 流 入 本 港 河 流 並 最 終 流 入 大 海 的 禽 畜 廢 物 污 染 量 ， 相 當 於 超 過 160 萬 人 所 產 生 的 未 經 處 理 污 水 。 自 一 九 八 八 年 起 ， 《 廢 物 處 置 條 例 》 禁 止 在 新 市 鎮 及 易 受 污 染 的 地 區 飼 養 禽 畜 。 在 容 許 飼 養 禽 畜 的 地 區 ， 所 有 禽 畜 飼 養 場 均 須 裝 設 適 當 的 廢 物 處 理 系 統 。 至 一 九 九 八 年 底 ， 排 入 河 溪 的 禽 畜 廢 物 量 已 減 至 每 年 約 32000 公 噸 。

          一 九 九 七 年 以 前 ， 希 望 繼 續 經 營 的 禽 畜 飼 養 人 ， 可 申 請 撥 款 及 貸 款 ， 以 供 購 置 污 染 控 制 設 施 。 自 一 九 八 七 年 該 計 劃 實 施 以 來 ， 當 局 已 發 放 約 6,200 萬 元 的 基 本 設 施 撥 款 。 在 一 九 九 七 年 之 前 ， 禽 畜 飼 養 人 如 選 擇 結 業 ， 則 可 申 領 特 惠 津 貼 。 目 前 已 發 放 約 8.75 億 元 津 貼 。

          一 九 九 八 年 ， 禽 畜 廢 物 管 制 計 劃 有 助 減 少 的 污 染 量 ， 相 當 於 109 000 人 產 生 的 未 經 處 理 污 水 。 自 管 制 計 劃 實 施 以 來 ， 禽 畜 廢 物 污 染 量 已 下 降 逾 95 ％ 。

保 護 臭 氧 ， 全 球 有 責
          香 港 聯 同 世 界 各 地 ， 根 據 《 蒙 特 利 爾 議 定 書 》 全 力 履 行 管 制 消 耗 臭 氧 層 物 質 的 國 際 責 任 。 香 港 於 一 九 八 九 年 頒 布 《 保 護 臭 氧 層 條 例 》 ， 禁 止 本 地 生 產 或 進 口 氟 氯 化 碳 (CFCs) 和 哈 龍 (halons) 等 物 質 供 本 港 使 用 。 氟 氯 化 碳 通 常 供 空 調 機 和 冷 凍 機 用 作 冷 卻 劑 ， 而 哈 龍 則 作 滅 火 器 補 充 劑 之 用 。 環 保 署 也 實 施 進 口 配 額 制 度 ， 管 制 對 臭 氧 層 損 害 較 輕 的 氟 氯 烴 (HCFCs) 的 進 口 。 一 九 九 八 年 ， 非 法 進 口 消 耗 臭 氧 層 物 質 的 檢 控 個 案 共 有 十 宗 ， 罰 款 總 額 為 114,500 元 。

鄰 里 噪 音
          有 關 住 宅 樓 宇 及 公 眾 地 方 發 出 的 鄰 里 噪 音 的 投 訴 ， 由 警 方 處 理 。 一 九 九 八 年 ， 警 方 共 處 理 約 4 000 宗 這 類 投 訴 ， 24 名 違 例 者 被 定 罪 。 此 外 ， 限 制 汽 車 防 盜 警 報 器 不 必 要 地 長 時 間 不 斷 鳴 響 的 法 例 ， 已 於 一 九 九 七 年 四 月 開 始 實 施 。

進 出 口 的 廢 物
          政 府 由 一 九 九 六 年 九 月 一 日 開 始 ， 根 據 《 廢 物 處 置 條 例 》 推 行 一 項 許 可 證 管 制 計 劃 ， 以 管 制 廢 物 的 進 出 口 。 該 管 制 計 劃 提 供 一 個 法 律 架 構 ， 管 制 危 險 廢 物 的 越 境 轉 移 ， 並 符 合 《 控 制 危 險 廢 物 越 境 轉 移 及 其 處 置 巴 塞 爾 公 約 》 的 規 定 和 精 神 。

          公 約 的 主 要 監 管 機 制 ， 是 實 施 一 個 預 報 制 度 ， 在 危 險 廢 物 或 不 可 循 環 再 用 的 廢 物 付 運 之 前 ， 由 來 源 國 、 目 的 地 國 家 和 轉 口 國 的 主 管 當 局 先 行 發 出 通 知 並 同 意 。 根 據 《 廢 物 處 置 條 例 》 ， 沒 有 許 可 證 而 把 危 險 廢 物 或 不 可 循 環 再 用 的 廢 物 輸 入 或 輸 出 香 港 ， 不 論 其 進 口 的 目 的 為 何 ， 均 屬 違 法 。 初 犯 的 最 高 刑 罰 是 罰 款 20 萬 元 及 監 禁 六 個 月 ， 再 犯 的 最 高 刑 罰 是 罰 款 50 萬 元 及 監 禁 兩 年 。 一 九 九 八 年 ， 違 例 進 出 口 廢 物 的 定 罪 個 案 有 30 宗 ， 罰 款 總 額 為 549,000 元 。

          為 配 合 最 近 《 巴 塞 爾 公 約 》 的 規 定 ， 政 府 已 由 一 九 九 八 年 十 二 月 二 十 八 日 起 禁 止 從 已 發 展 國 家 進 口 危 險 廢 物 。 政 府 不 會 發 出 從 經 濟 合 作 及 發 展 組 織 、 歐 洲 聯 盟 成 員 國 和 列 支 敦 士 登 進 口 危 險 廢 物 的 許 可 證 。