安 老 服 務

          安 老 服 務 的 基 本 原 則 是 , 我 們 應 該 盡 量 協 助 長 者 在 熟 悉 的 社 區 內 有 尊 嚴 地 生 活 , 當 有 需 要 時 提 供 一 系 列 服 務 , 促 使 他 們 盡 量 繼 續 參 與 社 會 事 務 。

          " 照 顧 長 者 " 是 行 政 長 官 在 一 九 九 七 年 十 月 宣 布 的 施 政 目 標 之 一 , 強 調 " 關 懷 長 者 , 是 每 個 家 庭 的 責 任 , 我 們 必 須 做 到 老 有 所 養 、 老 有 所 屬 、 老 有 所 為 。 "

          行 政 長 官 在 一 九 九 七 年 施 政 報 告 中 , 請 安 老 事 務 委 員 會 評 估 長 者 對 住 院 照 顧 服 務 的 需 求 , 並 建 議 策 略 , 滿 足 長 者 長 遠 的 需 要 。 委 員 會 已 於 一 九 九 八 年 秋 天 向 行 政 長 官 提 交 報 告 , 政 府 會 考 慮 有 關 建 議 , 以 便 落 實 推 行 。

          提 供 安 老 服 務 的 整 體 目 標 , 是 藉 着 各 項 服 務 , 促 進 長 者 的 身 心 健 康 和 福 利 。 政 府 的 政 策 以 " 安 老 有 其 所 , 社 區 齊 照 顧 " 為 本 , 安 老 服 務 使 長 者 有 自 尊 地 盡 量 在 社 區 中 安 享 晚 年 , 並 在 他 們 有 需 要 時 , 給 予 適 當 的 住 院 照 顧 。 由 社 會 福 利 署 提 供 的 安 老 服 務 分 為 社 區 支 援 服 務 及 住 院 照 顧 服 務 兩 大 類 。

          社 區 支 援 服 務 幫 助 長 者 盡 量 在 社 區 中 安 享 晚 年 , 並 支 援 護 老 者 。 年 底 時 , 全 港 有 30 間 長 者 綜 合 服 務 中 心 、 133 支 家 務 助 理 隊 、 28 間 長 者 日 間 護 理 中 心 、 一 間 護 老 者 支 援 中 心 、 209 間 獨 立 的 長 者 活 動 中 心 、 30 支 長 者 支 援 服 務 隊 、 一 間 長 者 度 假 中 心 、 一 項 長 者 戶 外 康 樂 巴 士 服 務 。 社 會 福 利 署 在 一 九 九 四 年 展 開 了 長 者 咭 計 劃 , 目 的 在 於 喚 起 社 區 關 懷 和 尊 敬 長 者 的 精 神 。 截 至 一 九 九 八 年 底 為 止 , 發 出 的 長 者 咭 約 585 382 張 。 此 外 , 連 政 府 部 門 在 內 , 本 港 有 1 023 間 公 司 及 機 構 ﹙ 3 341 個 分 支 機 構 ﹚ 及 420 個 醫 療 單 位 ﹙ 501 個 分 支 機 構 ﹚ 參 加 了 長 者 咭 計 劃 , 為 長 者 提 供 優 惠 、 折 扣 或 優 先 服 務 。

          住 院 照 顧 服 務 是 為 那 些 需 要 獲 得 院 舍 照 顧 其 日 常 生 活 的 長 者 而 提 供 。 年 底 時 , 本 港 共 有 長 者 宿 舍 宿 位 915 個 、 安 老 院 宿 位 6 859 個 、 護 理 安 老 院 宿 位 10 091 個 、 護 養 院 宿 位 950 個 、 自 負 盈 虧 院 舍 宿 位 2 461 個 、 臨 時 居 所 宿 位 16 個 、 療 養 院 照 顧 補 助 金 名 額 461 個 , 以 及 癡 呆 症 補 助 金 名 額 200 個 。 住 院 照 顧 服 務 的 輪 候 和 編 配 通 過 " 安 老 院 舍 服 務 編 配 系 統 " 安 排 。 在 私 營 安 老 院 推 行 的 買 位 計 劃 始 於 一 九 八 九 年 , 而 " 改 善 買 位 計 劃 " 則 於 一 九 九 八 年 十 一 月 推 行 。 這 兩 個 計 劃 為 私 營 安 老 院 提 供 金 錢 上 的 鼓 勵 , 幫 助 他 們 提 高 服 務 水 平 。 年 底 時 , 私 營 安 老 院 買 位 計 劃 共 提 供 1 806 個 名 額 。 自 一 九 九 九 年 起 , 在 " 改 善 買 位 計 劃 " 下 將 額 外 提 供 2 674 個 護 理 安 老 院 名 額 。

          " 安 老 有 其 所 " 的 政 策 目 標 也 應 用 於 住 院 照 顧 服 務 。 基 於 這 項 政 策 , 政 府 提 供 高 度 照 顧 補 助 金 , 包 括 療 養 院 照 顧 補 助 金 及 老 人 癡 呆 症 補 助 金 。 此 外 , 社 會 福 利 署 準 備 在 一 些 院 舍 內 推 行 持 續 住 院 照 顧 試 驗 計 劃 , 讓 長 者 在 健 康 情 況 變 壞 時 仍 可 以 在 同 一 間 院 舍 內 繼 續 接 受 適 當 的 照 顧 。

          《 安 老 院 條 例 》 在 一 九 九 六 年 六 月 一 日 全 面 實 施 。 該 條 例 通 過 發 出 牌 照 和 豁 免 證 明 書 來 管 制 所 有 安 老 院 院 舍 。 年 底 時 , 已 發 出 了 212 張 牌 照 及 389 張 豁 免 證 明 書 予 各 安 老 院 , 包 括 受 資 助 、 非 牟 利 及 私 營 安 老 院 。