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外 地 勞 工
輸 入 外 地 勞 工 來 港 就 業 的 一 般 政 策
入 境 事 務 處 負 責 管 制 外 地 勞 工 入 境 事 宜 。
外 籍 人 士 如 具 備 本 港 缺 乏 而 又 需 要 的 特 別 技 能 、 知 識 或 經 驗 ， 又 或 能 夠 對 本 港 經
濟 作 出 重 大 貢 獻 ， 可 獲 准 來 港 工 作 或 投 資 。
入 境 事 務 處 靈 活 施 行 這
方 面 的 政 策 。 當 局 歡 迎 真 正 的 商 人 和 企 業 家 帶 同 資 金 並 發 揮 其 專 業 技 能 來 港 開 業
。 符 合 資 格 的 專 業 人 士 、 技 術 人 員 、 行 政 人 員 和 管 理 人 員 ， 只 須 辦 理 最 基 本 的 入
境 手 續 ， 便 可 獲 准 來 港 。 年 內 ， 逾 70 個 國 家 共 14 920 名 專 業 人 士
， 以 及 具 備 技 術 知 識 、 行 政 或 管 理 技 能 的 人 士 ， 獲 准 來 港 就 業 。
政 府 的 輸 入 勞 工 政 策 遵
循 下 列 兩 項 主 要 原 則 ：
- 如 就 業 市 場 有 職 位 空 缺 ， 僱 主 必 須 優 先 僱 用 本 地 工 人 ；
- 僱 主 如 確 實 無 法 在 本 地 聘 請 到 合 適 的 工 人 填 補 職 位 空 缺 ，
應 獲 准 輸 入 外 地 勞 工 。
政 府 目 前 推 行 兩 項 輸 入
勞 工 計 劃 ： 補 充 勞 工 計 劃 和 為 新 機 場 及 有 關 工 程 而 設 的 特 別 輸 入 勞 工 計 劃 。
當 局 於 一 九 九 六 年 二 月
一 日 開 始 推 行 補 充 勞 工 計 劃 ， 並 於 一 九 九 八 年 三 月 檢 討 這 項 計 劃 。 按 照 該 計 劃 ，
當 局 會 個 別 考 慮 每 宗 申 請 。 為 確 保 本 地 工 人 可 優 先 獲 聘 ， 僱 主 提 出 的 輸 入 勞 工 申
請 ， 須 先 符 合 三 項 條 件 ， 才 會 提 交 教 育 統 籌 局 局 長 批 核 。 這 些 條 件 是 ： 在 報 章 刊
登 招 聘 廣 告 ； 由 勞 工 處 安 排 為 期 6 星 期 的 就 業 選 配 ﹙ 在 可 能 的 情 況 下 ， 包 括 為 工
人 提 供 特 別 設 計 的 再 培 訓 課 程 ﹚ ； 以 及 經 由 勞 工 顧 問 委 員 會 審 核 。 年 內 ， 政 府 共
批 出 2 162 個 簽 證 ／ 入 境 許 可 證 。 這 項 計 劃 自 開 始 推 行 ， 至 一 九 九
八 年 十 二 月 底 為 止 ， 已 合 共 批 出 5 336 個 簽 證 ／ 入 境 許 可 證 。 政 府
每 年 都 會 檢 討 這 項 計 劃 。
政 府 在 一 九 九 零 年 五 月
推 行 新 機 場 及 有 關 工 程 特 別 輸 入 勞 工 計 劃 ， 以 協 助 本 港 如 期 完 成 新 機 場 和 各 項 有
關 工 程 。 這 項 計 劃 設 有 17 000 名 輸 入 勞 工 的 配 額 上 限 。 所 有 獲 批
新 機 場 及 有 關 工 程 合 約 的 承 建 商 ， 均 可 根 據 這 項 計 劃 申 請 輸 入 勞 工 。 為 保 障 本 地
工 人 的 權 益 ， 所 有 申 請 均 須 符 合 一 些 基 本 規 定 。 這 些 規 定 包 括 ： 申 請 輸 入 勞 工 的
人 數 、 類 別 和 僱 用 期 ， 必 須 符 合 有 關 工 程 合 約 的 人 力 需 求 ； 外 地 勞 工 的 工 資 ， 不
得 少 於 同 類 職 位 的 本 地 工 人 的 工 資 ； 僱 主 必 須 在 勞 工 處 進 行 為 期 4 星 期 的 公 開 招
聘 ， 以 便 優 先 聘 請 本 地 工 人 ； 外 地 勞 工 只 可 直 接 受 僱 於 特 定 工 程 合 約 中 所 示 的 同
一 僱 主 ， 直 至 僱 傭 合 約 的 期 限 屆 滿 ， 並 只 准 擔 任 有 關 合 約 所 訂 明 的 工 作 。 隨 著 新
的 香 港 國 際 機 場 在 一 九 九 八 年 七 月 六 日 啓 用 後 ， 在 一 九 九 八 年 十 二 月 ， 仍 有 184
名 外 地 勞 工 在 本 港 工 作 ， 協 助 完 成 有 關 項 目 的 餘 下 及 擴 建 工 程 。
輸 入 內 地 專 才 來 港 就 業
輸 入 內 地 專 才 試 驗 計 劃 於 一 九 九 四 年 三 月
實 施 ， 配 額 上 限 為 1 000 人 。 該 計 劃 容 許 輸 入 在 內 地 36 所 重 點 高
等 教 育 院 校 畢 業 的 專 業 人 士 來 港 就 業 。 本 港 所 有 公 司 均 可 根 據 該 計 劃 提 出 申 請 。
截 至 年 底 時 ， 當 局 共 接 獲 2 216 宗 申 請 ， 其 中 602 宗 獲 得 批 准 。 發
出 的 工 作 入 境 許 可 證 共 602 個 。 政 府 已 完 成 試 驗 計 劃 的 檢 討 ， 發 現 配 額 的 使 用 率
偏 低 。 鑑 於 檢 討 的 結 果 ， 當 局 認 為 不 宜 繼 續 該 形 式 的 試 驗 計 劃 。
外 籍 家 庭 傭 工
輸 入 外 籍 家 庭 傭 工 的 條 件 是 ： 傭 工 本 身 須
具 有 該 方 面 的 工 作 經 驗 ， 而 其 僱 主 必 須 是 香 港 的 真 正 居 民 、 可 以 為 傭 工 提 供 合 理
的 聘 用 條 件 ， 包 括 薪 金 及 住 宿 安 排 ， 並 且 願 意 負 責 傭 工 在 本 港 的 生 活 費 ， 以 及 把
他 們 送 返 原 居 國 家 的 費 用 。
在 過 去 數 年 ， 本 港 對 外
籍 家 庭 傭 工 的 需 求 穩 定 上 升 。 一 九 九 八 年 十 二 月 ， 在 本 港 工 作 的 這 類 家 庭 傭 工 有
180 604 名 ， 較 一 九 九 七 年 的 170 971 名 增 加 5.6%
； 這 些 外 籍 家 庭 傭 工 中 ， 菲 律 賓 公 民 約 佔 78% 。
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