期发展

  香港在开埠初期，发展并不顺利，不良分子麇集，罪行
猖獗，热病和台风威胁居民的生命财产，但仍然有很多华人
移居这个由外人统治的小岛 。 香港在一八五一年时有人口
32 983人 ( 华人占31 463人 ) ， 一九三一年增至878 947
人( 华人占859 425人 )。

    香港的华人只求当局不加以干扰，故在港英政府的开明
统治下，均能安居乐业。香港渐渐成为中国移民的聚居地，
以及与海外华侨通商的中心。使用本港港口的远洋船，在一
八六零年有 2 889 艘，一九三九年增至 23 881艘。香港主
要与中国通商，故不得不顺应中国习惯，于一八六二年采用
银元制。中国于一九三五年放弃银元本位时，香港也随而改
变币制。

    香港政制采取英国海外属土常用的形式，总督由英廷任
命，行政立法两局议员由政府委任，大半属官守议员。一八
五零年委出第一批立法局非政府人员的议员，至一八八零年
才有华人议员 ( 新加坡出生的律师伍才(又名伍廷芳) ) ；
一八九六年行政局开始有非政府人员的议员，而华人议员则
于一九二六年始获委出 (周寿臣爵士)。 长期以来，本港两
个选举团体 ── 香港总商会和非官守太平绅士，有权各自
提名一人为立法局议员，但这项安排已于一九七二年终止。

    在港居留的英国人曾数度力促成立自治政府，但英廷一
直不予首允 ， 称香港华人占多数，不会由少数欧籍人士统
治。一八八三年政府成立衞生局，并由一八八七年开始以选
举方式选出部分成员。衞生局其后于一九三六年改组为市政
局。

    最初香港政府有意从内地借调官员管理华人，但这种并
行的政制，从未认真施行，其后因罪案日多，终于在一八六
五年废除这个制度，以法律面前人人平等的原则取代。是年
英廷大幅修订香港总督的训令，规定 "任何法例若对亚、非
裔人士有所禁制，而欧籍人士则不受其限者" ，总督均不得
批准施行。政府把香港当作开放的营商贸易之地，采取 "放
任政策"，一切秉公办理。

    香港开埠以后，公用事业相继开办，计有一八六一年成
立的香港中华煤气公司、一八八五年的山顶缆车公司、一八
八九年的香港电灯公司、一九零三年的中华电力公司、一九
零四年的电车公司等。当年由政府营办的九广铁路，则建于
一九一零年。自一八五一年起，香港陆续进行填海工程，较
重要的是一九零四年完成的中环填海工程，增辟遮打道、干
诺道和德辅道；此外，还有在一九二一至二九年间进行的湾
仔填海工程。

    一八四七年，香港政府推行公立学校教育制度，补助中
文学校的经费；一八七三年，主要由教会营办的学校也纳入
政府补助计划内。中国医学院在一八八七年成立时，有学生
两名，其中包括孙中山先生。该学院在一九一一年扩展成为
香港大学，开设文学院、工学院和医学院。

    自一九一一年辛亥革命推翻满清政府后，中国长期动荡
不安，很多华人来港避乱。中国虽曾参加第一次世界大战，
但未能藉《凡尔赛和平条约》收回德国在山东的租借地，加
以战后国民党推行急进的政策，人民充满爱国思想，排外情
绪高涨，故此动荡局面一直持续。

    中国人民力求废除外国凭借条约所取得的一切特权，因
此实行抵制外国货。不安的局势延及香港，一九二二年遂发
生海员罢工，其后遭受广州的压力，在一九二五至二六年间
演变为大罢工。该次风潮虽然逐渐平息，但香港居民的生活
已备受打击 。 当时，英国在中国境内拥有最大量的外资利
益，因而成为排外运动的主要目标，但不久反日情绪取而代
之。

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