营发展
内，私营建筑工程的发展经历了另一年的巩固期。报
交当局的建筑图则数目，由一九九六年的 13 340 份，增至
一九九七年的 15 862 份，建成楼宇 838幢 ， 楼面面积共
340 万平方米，工程费用达 312.2亿元；而一九九六年的相
对数字，则分别为 1 000幢、320 万平方米及 280.8亿元。
一如既往，私营发展活动包括重建现有地盘、改建和加
建现存楼宇，以及进行新发展。势之所趋，新界北部的发展
项目数量将会日增 ， 而规模也会日见庞大。为应付房屋需
求，当局已采取措施，加快建筑发展的进程。
除赤鱲角新机场的大规模建筑工程外，屋宇署在参与机
场铁路各车站上盖的建筑发展方面，也日益增加。至于其他
发展项目，如酒店、政府资助建屋计划及学校改善计划等，
该署也有参与。
屋宇署现正研究以电子数据形式提交建筑工程建议的图
则和辅证文件的可行性。新方法可减少建筑设计及图则的用
纸数量，且便于检索。长远来说，有关研究将为透过电脑科
技，利用人工智能处理图则作好部署。
屋宇署成立的专责小组继续监察和改善私营发展建筑及
拆楼地盘的安全 。 年内，该署进行了 3 572次地盘安全视
察，并向那些发现有不符安全之处的地盘负责人发出共 456
封劝谕信。地盘监察专责小组在提醒承建商及建筑专业人士
注重地盘安全方面，卓有成效。
当局已为认可人士、注册结构工程师及承建商推行新的
注册制度，藉以提高他们的经验、胜任程度及资格，并确保
建筑工程的质素及安全。拟备监工计划书的规定亦已实施，
规定须订明参与监督建筑工程各方的职责。新规定将有助改
善建筑地盘的安全。
为实行就一九四六至五八年间建成楼宇进行的顾问研究
提出的建议，该署推行视察计划，视察了 2 840幢这个楼龄
组别的楼宇，并向业主送达 570份勘测／修葺令。该署又视
察了 666个悬臂式平板檐篷，结果共发出 32 份勘测令。
屋宇署的 24小时紧急服务共接获 249 个来电 ， 当中
97.2% 的个案在 3 小时内获得处理 。 此外， 该署又接获
3 722 宗有关具潜在危险建筑构件的报告。 16%的紧急通知
及其他报告涉及楼宇外部构件，包括伸建物、附加物、广告
招牌及松脱批荡产生的危险。其余个案则主要关乎漏水、危
险棚架、危险斜坡及火警造成的损毁。
为确保本港的私人楼宇在核证可供住用后，继续符合安
全和衞生标准，政府一直都对违例建筑工程施行实际管制。
由于当局会即时对所有 新建的大规模违建工程 采取执法行
动，因此违建工程的增长现已大致受到控制。为协助识别新
的违建工程，屋宇署每年都会对天台搭建物进行两次空中拍
摄。此外，又会拍摄楼宇的照片，以作纪录。在公众安全方
面 ， 该署会优先清拆经鉴定危险的违建工程。在一九九七
年，该署成立了一个专责小组，负责清拆旧工业区内所有危
险或弃置空调机冷却水塔，结果在观塘、葵青、荃湾等地区
共拆掉 455个冷却塔和支架。
此外，该署也关注违建工程的衞生及环境问题。对于会
给邻居或市民大众带来环境及衞生滋扰的违例结构，如抽气
扇、通风管道等等，该署会即时采取执法行动。
年内，该署处理了 12 427 宗有关违建工程的举报，结
果共拆除 6 829个僭建物。对擅自僭建或不遵守清拆令的违
例者提出检控的个案共有 127 宗 ，有77宗被定罪，罚款总
额达 204万元。
楼宇保养不善，会产生楼宇安全问题。楼宇安全检验计
划自愿参与部分已于一九九七年四月推行，目的在于鼓励业
主有系统地检验楼龄在 20 年以下的楼宇，并加以保养，防
患未然。针对楼龄逾 20 年楼宇的拟议强制验楼计划详情已
于一九九七年八月公布，以谘询公众意见。该署打算在一九
九八年中实施这项计划的主要措施。
年内，该署向楼宇业主发出共178份法定命令，着令 进
行斜坡改善工程 。 此外，承建商也因应 38 宗山泥倾泻报
告，采取紧急行动。为确保地下输水设施得到妥善的保养和
维修 (这些设施如漏水会影响斜坡安全)， 该署研究了 328
幅填土斜坡，结果共发出 33 份勘测／修葺令。
政府自一九九七年五月开始施行 《 消防安全( 商业处
所 )条例》，以改善某些订明商业处所，如银行、投注站、
珠宝店、商场及超级市场等的消防安全措施。
嘉利大厦、新一代卡拉 OK 及美孚新邨接连发生火灾惨
剧后，政府已加强视察，以期提高楼宇的消防安全标准。屋
宇署共进行了 648 次视察，又发出了 6 423封劝谕信和 72
份法定命令 。 结果，有 6幢楼宇完成了改善工程 ， 另有
31 幢楼宇仍在进行有关工程。
当局已加强教育及宣传，以提高市民的消防安全意识，
以及提升楼宇管理的质素。
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