香 港 2004
土 地、公 共 工 程 和 公 用 事 業
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批 地
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香 港 的 土 地 如 非 已 批 租 土 地,即 屬 香 港 特 別 行 政 區 政 府 持 有。新 批 出 土 地 的 租 契 年 期 通 常 由 批 租 日 期 起 計 定 為 50 年,承 批 人 除 繳 付 地 價 外,並 須 由 批 租 日 期 起 每 年 繳 納 相 當 於 該 土 地 應 課 差 餉 租 值 3% 的 地 租。地 租 會 隨 應 課 差 餉 租 值 其 後 的 改 變 而 調 整。

雖 然 政 府 土 地 一 般 是 通 過 公 開 拍 賣 出 售,但 在 某 些 特 殊 情 況 下 或 當 政 府 希 望 預 先 審 議 建 議 詳 情 時,亦 會 採 用 公 開 招 標 的 方 式 賣 地。前 者 的 例 子 有 加 油 站 用 地,後 者 的 例 子 有 尖 沙 咀 前 水 警 總 部 用 地 涉 及 保 存 文 物 的 商 業 發 展 招 標 項 目。

如 果 情 況 合 適,政 府 會 以 私 人 協 約 方 式 批 出 土 地。在 這 類 直 接 批 地 的 個 案 中,政 府 所 徵 收 的 地 價 由 象 徵 式 ( 例 如 非 牟 利 學 校 的 個 案 ) 至 十 足 巿 值 ( 例 如 公 用 事 業 公 司 的 個 案 ) 不 等。

二 零 零 三 年 十 月,政 府 公 布 有 關 貫 徹 和 深 化 房 屋 政 策 的 聲 明,內 容 包 括 決 定 恢 復 通 過 “ 勾 地 ” 機 制 出 售 土 地 ( 政 府 由 二 零 零 二 年 十 一 月 起 暫 停 賣 地 )。根 據 該 機 制,有 關 人 士 對 列 入 “ 可 供 申 請 售 賣 土 地 一 覽 表 ” 內 的 土 地 可 提 出 其 保 證 出 價,藉 此 勾 出 土 地 以 供 拍 賣 或 招 標。

年 內,政 府 總 共 售 出 五 幅 住 宅 用 地 ( 總 面 積 5.86 公 頃 ) 及 十 幅 加 油 站 用 地 ( 總 面 積 1.39 公 頃 ),地 價 總 額 達 188.9 億 元。

除 了 政 府 供 應 的 土 地 外,私 人 土 地 契 約 持 有 人 可 以 主 動 要 求 修 改 土 地 契 約 條 款 ( 通 常 須 補 地 價 ),以 便 根 據 當 時 的 規 劃 意 向 擴 充 發 展 規 模 或 改 變 發 展 類 別。修 改 契 約 條 款 的 個 案 以 修 訂 契 約 或 換 地 形 式 處 理。政 府 亦 可 因 不 同 理 由 進 行 換 地,例 如 地 界 修 訂 和 推 行 城 市 規 劃 藍 圖 等。年 內,當 局 共 完 成 123 宗 修 改 契 約 條 款 及 換 地 個 案,涉 及 土 地 總 面 積 363.48 公 頃。

 

 
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