批 地

    香 港 特 別 行 政 區 的 土 地 全 屬 國 家 所 有 ， 政 府 負 責 土 地 的 批 出 及 管 理 。 適 合 私 營 機 構 發 展 的 政 府 土 地 ， 大 都 以 拍 賣 或 招 標 方 式 出 售 。 同 時 ， 政 府 會 以 象 徵 式 地 價 ， 把 土 地 直 接 批 予 房 屋 委 員 會 興 建 出 租 公 共 屋 邨 、 居 者 有 其 屋 計 劃 單 位 、 租 者 置 其 屋 計 劃 及 可 租 可 買 選 擇 計 劃 單 位 ， 以 及 非 牟 利 教 育 、 醫 療 及 慈 善 機 構 用 來 營 辦 學 校 、 醫 院 、 社 會 福 利 及 其 他 社 會 服 務 。 政 府 亦 以 折 讓 地 價 ， 批 地 予 香 港 房 屋 協 會 興 建 住 宅 發 售 計 劃 及 出 租 屋 邨 單 位 ； 而 批 予 公 共 事 業 公 司 安 裝 設 備 及 進 行 其 他 有 關 發 展 的 土 地 ， 則 以 十 足 市 值 批 出 。

    政 府 新 批 出 的 土 地 一 般 須 繳 付 地 價 ， 租 契 年 期 由 批 租 日 起 計 通 常 定 為 50 年 。 除 繳 付 地 價 外 ， 承 批 人 須 由 批 地 日 期 起 每 年 繳 納 相 當 於 該 土 地 應 課 差 餉 租 值 3% 的 地 租 ， 而 地 租 會 隨 應 課 差 餉 租 值 日 後 的 增 減 而 調 整 。

    每 年 ， 政 府 會 公 布 土 地 出 售 及 發 展 計 劃 ， 載 列 五 年 內 供 房 屋 發 展 及 非 房 屋 發 展 用 途 的 土 地 。 在 每 個 財 政 年 度 開 始 前 ， 當 局 會 把 計 劃 更 新 ， 並 向 前 推 展 一 年 。 不 過 ， 在 一 九 九 八 年 六 月 ， 政 府 鑑 於 當 時 的 經 濟 狀 況 ， 實 施 特 別 措 施 紓 緩 經 濟 衰 退 ， 其 中 一 項 措 施 就 是 在 一 九 九 八 至 一 九 九 九 財 政 年 度 餘 下 的 時 間 ， 停 止 以 拍 賣 或 招 標 方 式 出 售 土 地 。

    一 九 九 九 年 二 月 ， 政 府 宣 布 由 四 月 起 恢 復 以 拍 賣 及 招 標 方 式 出 售 土 地 。 除 了 公 布 一 九 九 九 至 二 零 零 零 財 政 年 度 土 地 拍 賣 及 招 標 計 劃 並 列 明 拍 賣 及 招 標 日 期 外 ， 政 府 又 推 出 新 設 的 賣 地 申 請 制 度 ， 目 的 是 要 維 持 物 業 市 場 的 穩 定 ， 使 政 府 可 配 合 市 場 需 求 靈 活 調 節 土 地 的 供 應 。

    年 內 ， 當 局 售 出 16 幅 總 面 積 15.35 公 頃 的 建 屋 用 地 及 兩 幅 總 面 積 4.94 公 頃 的 私 人 機 構 參 建 居 屋 計 劃 用 地 ； 將 八 幅 總 面 積 12.54 公 頃 供 發 展 居 者 有 其 屋 計 劃 、 三 幅 總 面 積 14.74 公 頃 供 發 展 可 買 可 租 選 擇 計 劃 、 六 幅 總 面 積 47.93 公 頃 供 發 展 租 者 置 其 屋 計 劃 的 土 地 批 予 香 港 房 屋 委 員 會 ； 並 將 一 幅 面 積 0.9 公 頃 供 發 展 住 宅 發 售 計 劃 的 建 屋 用 地 批 予 香 港 房 屋 協 會 。

    除 上 述 由 政 府 負 責 的 土 地 出 售 及 發 展 計 劃 外 ， 現 時 由 私 人 持 有 的 香 港 土 地 契 約 數 量 甚 多 。 這 些 契 約 的 持 有 人 經 常 主 動 要 求 更 改 或 更 新 契 約 ， 以 便 根 據 規 劃 擴 充 發 展 規 模 或 改 變 發 展 形 式 。 更 改 契 約 以 契 約 修 訂 或 換 地 形 式 進 行 。 年 內 ， 當 局 共 辦 理 235 宗 契 約 修 訂 或 換 地 個 案 ， 涉 及 土 地 總 面 積 569 公 頃 。