香港雖然不是福利國家,但卻是一個深切關注
市民福利的社會。市民都期望政府能幫助不幸人士
維持基本的生活水平。 5年前,社會福利署的開支
為 70 億元;本年度,該署的開支則達 206億元。

  社會福利署署長負責依照 3份白皮書所訂的目
標,推行政府的社會福利政策,其中最近期發表的
是《一九九五年康復政策及服務白皮書》。

  在社會福利政策方面,政府諮詢下列兩個委員
會的意見:社會福利諮詢委員會及康復諮詢委員會
﹙前稱"康復發展協調委員會"﹚。前者提供社會福
利發展各方面的意見,後者則提供康復服務方面的
意見 。 安老事務委員會於  一九九七年七月成立
該委員會隸屬衞生福利局 , 負責統籌各項老人服
務,以及就老人醫療、福利、教育、房屋、就業等
方面提供意見 。 上述委員會的成員由行政長官委
任,主席由非官方人士出任。社會福利署與非政府
機構緊密合作,這些機構大部分均獲得政府補助,
並且是香港社會服務聯會的會員機構 。 由衞生福
利局局長擔任主席的兒童及青年福利服務統籌委員
會,探討各項有關邊緣青少年和虐兒的問題。

  自一九九七年四月一日起,綜合社會保障援助
的受助老人如符合規定資格 , 而選擇到廣東省定
居,可繼續領取每月發放的綜援標準金額津貼以及
每年發放一次的長期個案補助金。這是本港社會保
障制度發展的重要一步。過往,如大部分其他地方
一樣,只有在定居本地的人士才有資格領取社會保
障援助。

  年內,當局擴展了多項服務,以切合需要,其
中包括增加下列設施、名額或人手: 1 356個日間
幼兒園名額、 72個日間育嬰園名額、 90個暫託幼
兒服務名額、 6間兒童之家、 8支家務助理隊、一
個臨床心理服務課、 8名臨床心理學家和 10 名保
護兒童工作者。青年服務方面,當局增添了 14 名
學校社會工作者和一支外展社會工作隊、設立了 4
間兒童暨青年中心和 6支綜合服務隊 , 並展開了
兩項協助邊緣青少年的試驗計劃。老人服務方面,
政府增設了 63 個安老院名額、 439個護理安老院
名額、19 間獨立老人中心、 4 間老人服務中心和
一間日間護理中心。長者社區網絡計劃已於一九九
六年十月展開,這項為期兩年的試驗計劃,目的是
為亟需照顧的老人建立支援網絡和提供援助。

  至於弱能人士服務方面,當局增設了 540個庇
護工場名額、 528個展能中心名額和 1 132個宿舍
及護理院名額 。此外,又加設了 530 個失明老人
安老院及失明老人護理安老院名額。根據弱能人士
訓練及就業工作小組的建議,當局於一九九七年一
月成立市場顧問辦事處,以提高庇護工場的生產力
和增加弱能人士的收入。

  年內,由社會福利署統籌的防止虐待配偶工作
小組舉行了一連串宣傳活動,希望公眾人士加深認
識虐待配偶對家庭所造成的壞影響,同時鼓勵家庭
暴力受害人盡早求助。

  年內,防止虐待兒童工作小組繼續統籌各方專
業人士的力量 : 加強對上庭作供的受虐兒童的支
援、修訂處理虐兒個案的程序指引、展開防止虐兒
的宣傳及公眾教育運動、通過 13 個關注虐兒問題
地區委員會,在地區層面致力解決虐兒問題,以及
加強專業人士在處理虐兒個案方面的綜合訓練。

  邊緣青少年服務工作小組已根據其職權範圍,
完成對主要青少年問題的研究。年內,小組繼續執
行其針對青少年問題而提出的各項建議,包括設計
及早辨別邊緣青少年的甄別問卷;研究如何改善向
童黨及離家出走的青少年提供的服務;加強各部門
之間的合作,以及增進地區的協調和合作,協力解
決青少年問題。家庭生活教育活動及其他有關的服
務單位也有協助宣揚積極的信息,並教育家長給予
青少年更多的支持。此外,又為參與輔導工作的專
業人員提供訓練,以改善支援服務的質素。

  年內,社會福利津貼制度顧問檢討進入最後階
段 , 檢討提出的主要建議 ,是把服 務的監察重
點,由 "資源投入" 轉向 "服務成果" ,一方面確
保所提供服務的質素 , 另一方面又給予受資助的
非政府機構更大靈活性 , 使能有效運用現有的資
源。參考了顧問檢討提出的建議和社會福利界的意
見,社會福利署正積極研究改善津貼制度的未來路
向。

  《社會工作者註冊條例》已於一九九七年六月
六日生效。該條例就社會工作者的註冊及他們的註
冊社會工作者專業活動的紀律管制,訂定條文,以
確保市民獲得高質素的專業服務。年底時,已註冊
的社工有 3 658名。

 

會保障
罪犯提供服務
庭及兒童福利
務社會服務
人服務
少年服務
能人士康復服務
會工作訓練及員工進修
究和統計
貼和評估
訊科技
會建設
年事務委員會